鐵道局斥資25億元，先完成興建鳳山火車站，並採取ROT（Reconstruction–Operation–Transfer）方式，向上興建2棟6層及10層大樓，打造成為「空中鳳城」大樓，站體面積廣達8000m2。「空中鳳城」座落於地下化後的高雄台鐵鳳山車站，全棟採鋼構建築，耐震效果佳，建築內包含車站、百貨商場、青創空間、電影院、國民運動中心、藝文展演廳。更邀請知名建築師事務所「九典聯合建築師事務所」延續在地古城街巷意象，除了加入鳳山古城竹荊磚瓦砲台、鳳儀書院燕尾屋脊元素外，東西以空橋綠廊連接地下化後的鐵路綠廊；南北面的大草坪設置大拱下穿廊空間，仿造古代水路曹公圳軸線，串聯周圍濕地生態廊、高雄鐵馬道成為新興生活圈。分成A、B兩棟並採用空中走道相連，兩棟建築總樓地板面積將近1.3萬坪。

■規劃內容

　　全案分為A、B兩棟建築，A棟為10層樓高，2F~3F為百貨公司進駐空間，4F~7F規劃青創空間及國民運動中心，最頂樓10F更規劃為空中禮堂，作為新人結婚場地。由於過去高雄鳳山地區電影產業興盛，全盛時期甚至擁有七間電影院，但是不敵時代變遷而停業。因此全新鳳山車站新建大樓也將B棟大樓3F~4F規劃為電影院，5F~6F為電影聚落空間與實驗劇展演場所，吸引民眾重回睽違已久的影廳享受電影，更是全台首座集百貨以及電影院、國民運動中心的複合型空間。